中共南京市委 ?南京市人民政府印發《關于嚴格市域范圍內各類政府投資項目管理的幾點紀律規定》的通知?
發布時間:2015-01-14  |  查看率:27  |  作者:綜合人事部

寧委發〔2014〕54號 

各區委和人民政府,市委各部委,市府各委辦局,市各直屬單位: 

  現將《關于嚴格市域范圍內各類政府投資項目管理的幾點紀律規定》印發給你們,請認真貫徹執行。 

     

  中 共 南 京 市 委 

  南京市人民政府 

  2014年9月4日 

    

  關于嚴格市域范圍內各類政府投資項目管理的幾點紀律規定 

  根據省委巡視組《對南京市巡視情況的反饋意見》,為預防和遏制市域范圍內政府投資項目(包括以本市各類財政性資金、政府專項資金或基金、政府統一借貸資金以及其他國有資金為主投入建設的項目,以下簡稱政府投資項目)中存在的鋪張浪費、以權謀私、利益輸送和貪污腐敗等現象,進一步加強

  黨風廉政建設和反腐敗工作,特制定如下紀律規定。 

一、嚴格加強和規范政府投資新開工項目的審批管理。嚴禁“未批先建”,凡未完成施工許可手續的,一律不得開工建設(特殊情況需提前開工建設的,必須按“三重一大”決策程序報批),違者一律追究項目建設單位主要負責人和分管負責人責任。 

二、嚴格加強和規范政府投資項目投資控制管理。嚴禁“先開工后算賬”或“邊設計邊算賬”,凡概算超過投資估算或預算超過概算 10%以上的,一律重新審批。未經重新審批,擅自增加支出的或決算超過調整后概算 10%以上的,一律追究項目建設單位主要負責人和相關人員責任。 

  三、嚴格加強和規范政府投資項目的招標投標管理。嚴禁“未招先建”,凡未依法進行公開招標投標的(特殊情況需采取邀請招標形式的,必須按“三重一大”決策程序報批),一律不得開工建設,違者一律追究項目建設單位主要負責人和分管負責人責任。 

  四、嚴格加強和規范政府投資項目竣工驗收管理。嚴禁“未驗先用”或“久拖不驗”,凡工程完工后未經交工驗收就投入使用的,或工程完工1年內(經批準,最長不超過2年)未按規定辦理竣工驗收和移交手續的,一律依法按責追究建設單位、管理單位、接收養護單位主要負責人和分管負責人責任?,F有尚未按規定完成辦理竣工驗收和移交手續的遺留工程,必須在1年以內完成辦理。 

  五、嚴禁市、區國有企事業單位參與承擔政府投資項目(除組織政府投資項目建設或代建外,下同。特殊情況需由國有企事業單位參與承擔的,必須按“三重一大”決策程序報批)。市、區國有資本應按規定限期要求,從設計、養護、施工、園林、咨詢、監理、審圖等領域全部退出。嚴禁市、區國有資本控股、參股企業或事業單位參與承擔政府投資項目的設計、養護、施工、園林、咨詢、監理、審圖等具體業務,違規給予承擔的,一律追究建設單位主要負責人和分管負責人責任。 

  六、嚴禁領導干部(處級及以上,下同)直系親屬和其所在單位參與承擔該領導干部所在轄區或行業的政府投資項目。違規參與承擔的(包括承擔設計、養護、施工、園林、咨詢、監理、審圖等任務),一律追究該領導干部責任以及項目建設單位主要負責人和分管負責人責任。領導干部直系親屬所在單位參與承擔政府投資項目的,應在承擔后一個月內作出個人重大事項報告,逾期不報或隱瞞不報的,追究領導干部責任。 

  七、嚴禁領導干部和公務人員及其直系親屬插手政府投資項目。領導干部和公務人員一律不得以打招呼、批條子或者指定、授意、暗示等方式,插手干預政府投資項目招標投標、貨物采購等活動,違者一律追究該領導干部或公務人員責任。 

  各相關職能部門要切實履行好行政監管職責,加強政府投資項目的過程管理。對以上違紀行為監管不到位的,要追究相關部門責任。本規定由市紀委(監察局)、發改委、住建委負責解釋,并制定具體實施細則。 

    

中共南京市委辦公廳

2014年9月4日印發

 


 


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